Данные измерений экомобиля, с которым работает опорный Тольяттинский государственный университет (ТГУ), теперь имеют более весомую юридическую силу. С помощью этих показаний администрация г.о. Тольятти сможет не только найти виновника загрязнений атмосферного воздуха, но и привлечь его к ответственности. Это стало возможным после того, как ТГУ расширил действующую область аккредитации, включив в неё передвижную экологическую лабораторию.
В 2018 году в ТГУ были аккредитованы стационарные лаборатории Центра физико-химических и экологических исследований. Такую же аккредитацию должна была пройти и приобретённая передвижная эколаборатория. Мобильный экологический комплекс Тольяттинский госуниверситет получил в феврале 2020 года. Участниками проекта по приобретению эколаборатории стали: Правительство Самарской области, администрация г.о. Тольятти, ПАО «КуйбышевАзот», АО «Автоваз», ПАО «Тольяттиазот», Филиал «Самарский» компании «Т плюс», ООО «Тольяттинский Трансформатор», Группа компаний «Аком», ООО «Детальстройконструкция», ООО «Фосфор-Транзит», благотворительный фонд развития города «Добрый город».
– По сути, это пример государственно-частного партнёрства, направленного на решение экологических задач, – считает директор института химии и энергетики ТГУ Павел Мельников. – Фактически речь идёт о создании экологического консорциума в интересах Тольятти, научной базой которого выступает Тольяттинский госуниверситет.
С марта 2020 года лаборатория работает в тестовом режиме по двум задачам: наработка статистики и комплексное определение состава атмосферного воздуха.
– ТГУ не является надзорным или контролирующим органом, мы – независимая организация с большим научным потенциалом, поэтому экомобиль передали нам, – комментирует директор института химии и энергетики ТГУ Павел Мельников. – Чтобы использовать такое современное оборудование с максимальной эффективностью для города, нам предстояло решить две важные задачи. Первая – отработать алгоритм оперативного реагирования на звонки граждан, чтобы как можно быстрее выехать на место и взять пробы воздуха. Задача вторая – обеспечить достоверность и юридическую силу результатов измерений.
Расширение области аккредитации – это как раз та мера, которая позволит повысить доверие к результатам работы передвижной экологической лаборатории. Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию единой национальной системы аккредитации и контролю за деятельностью аккредитованных лиц. Росаккредитация является полноправным участником Международной организации по аккредитации лабораторий (ILAC) и членом Азиатско-Тихоокеанского объединения по аккредитации (APAC). Таким образом, результаты деятельности передвижной лаборатории ТГУ получили признание на высшем профессиональном уровне.
– Мы, как орган местного самоуправления, должны использовать в работе лабораторию, соответствующую всем нормативам и требованиям федерального законодательства, – поясняет руководитель управления природопользования и охраны окружающей среды администрации г.о. Тольятти Надежда Павлинова. – Это даёт нам право на проведение всех действий по обнаружению источника загрязнений и привлечению его к ответственности. Кроме того, также в правовом поле, мы сможем вести статистику загрязнений, делать определённые выводы, в том числе по планированию работы предприятий и организаций, имеющих источники выбросов.
Для того чтобы включить лабораторию в расширенную область аккредитации, ТГУ должен был выполнить ряд условий: провести процедуру верификации применяемых методик, обеспечить наличие испытательного оборудования, расходных материалов, квалифицированных специалистов, системы менеджмента качества (СМК). То есть сначала специалисты опорного вуза должны были сами убедиться в том, что все измерения лаборатории достоверны.
– В этом году из-за коронавируса изменился регламент работы Федеральной службы по аккредитации. Новые правила аккредитации и проведения плановых проверок мы узнали только в конце июня 2020 года, после чего сразу же подали заявление о расширении области аккредитации, – комментирует Павел Мельников.
Процедура расширения аккредитации занимает 100 дней с момента подачи заявки. Она платная, и ТГУ прошёл её при финансовой поддержке Инновационного фонда Самарской области.
До сентября в Росаккредитации изучали полученные от опорного вуза документы СМК, а в октябре специалисты службы провели в Тольяттинском госуниверситете выездную проверку.
– Сотрудники Научно-аналитического центра физико-химических и экологических испытаний ТГУ, работающие с лабораторией, прошли экспериментальную проверку знаний и умений в расширяемой области аккредитации. Они продемонстрировали экспертам, как именно проводят измерения, ответили на вопросы. 5 ноября в Росаккредитации вышел приказ о расширении области аккредитации ТГУ, и сведения об этом были внесены в реестр аккредитованных лиц. Теперь наши измерения с юридической стороны стали более весомыми, – резюмирует Павел Мельников.
Таким образом, ТГУ подтвердил свою компетентность в области анализов окружающей среды. Научная работа в этом направлении продолжается: сотрудники лаборатории осваивают новые методы анализа, повышают свои компетенции, передвижная экологическая лаборатория работает в штатном режиме.
Тольятти Самарской области является моногородом в соответствии с официальным перечнем моногородов, утвержденным Правительством Российской Федерации. Моногород - населенный пункт, экономическая деятельность которого тесно связана с единственным (градообразующем) предприятием или группой жестко интегрированных между собой предприятий. Развитие моногородов России предусматривает меры по диверсификации экономики, развитию социально-экономического положения и улучшению городской среды.