12.09.2012  Минсельхоз при участии бизнеса разработает закон об органической экопродукции

   Министерство сельского хозяйства РФ при участии бизнеса до 1 ноября 2012 года завершит разработку проекта федерального закона "О производстве экологически чистой (органической) сельскохозяйственной продукции и внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации". Об этом ИА "Альянс Медиа" сообщили в объединении производителей и поставщиков экопродукции "Экокластер", вошедшем в состав рабочей группы по разработке данного ФЗ.
   Рабочая группа будет собираться в еженедельном режиме в Минсельхозе на совещания. До конца сентября 2012 года законопроект должен быть доработан, затем в октябре согласован внутри ведомства и уже 1 ноября уйти на согласование в другие министерства, сообщили участники совещательного органа при Минсельхозе.
   "Министерство сельского хозяйства не просто нас услышало, но и пошло на открытый диалог и позволило вносить предложения. Сейчас мы прописываем наши предложения более конкретно и детально с учетом всего, что мы обсудили на первом совещании 6 сентября", - говорит основатель объединения "Экокластер", владалец экофермы "Коновалово" Александр Коновалов.
   По словам статс-секретаря, заместителя министра сельского хозяйства РФ Александра Петрикова, органическое сельское хозяйство - это "априори благо для России, так как оно не просто позволяет создавать рабочие места и высококачественный сельскохозяйственный продукт, но и сохраняет экологию, способствует улучшению здоровья россиян".
   Замминистра уверен, что обязательное условие экологического сельского хозяйства - соблюдение социальных, экологических и экономических моментов. Именно поэтому, считают в отраслевом министерстве, наиболее острым вопросом для индустрии органического земледелия являются вопросы контроля качества выращенной продукции, так как в органическом сельском хозяйстве должна контролироваться вся технологическая цепочка производства - от земли и до прилавка.
   Кроме того стоит учитывать, отметили в "Экокластер", что есть обязательный срок конверсии. А.Коновалов пояснил, что благодаря отсутствию технологий интенсификации, таких как ГМО, гормонов роста, антибиотиков, химикатов, в органическом сельском хозяйстве урожайность в 2-3 раза ниже, чем в традиционном. Все это накладывает дополнительные расходы на экопроизводителей и, в конечном итоге, приводит к высокой конечной стоимости продукта.
   В Минсельхозе РФ уверены, что необходимо продумывать меры поддержки и искать способы приблизить цены органических продуктов к возможностям среднего покупателя. Тем не менее, добавляют эксперты, в таком случае потребуются стимулирующие выплат предприятиям, которые решили перейти на экостандарты, как это делается в Евросоюзе в объеме от 210 до 900 евро за га, и экофермерам в объеме от 170 до 720 евро за га.
   Такой же позиции придерживается и депутат Госдумы, заместитель председателя комитета ГД по аграрным вопросам Надежда Школкина, однако она считает, что в российском законопроекте стимулирующие выплаты вряд ли будут прописаны, поэтому их необходимо включить в программу развития сельского хозяйства.
   Напомним, постановлением Правительства РФ от 14 июля 2012 г. N717 была утверждена государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.
   Н.Школкина считает, что непосредственно в ФЗ об экологически чистой сельхозпродукции должна быть внесена позиция о введении специальной маркировки, которая будет гарантировать, что продукт проверен на наличие химикатов и экологически безопасен.
   Между тем контроль качества в соответствии с правилами технического регулирования, будет возлагаться на рыночные объединения. Как отметили в "Экокластер", потребуется также принятие технического регламента на органическую продукцию в России, что позволит сертифицировать продукцию в России по единым для всех участников рынка требованиям.
   Помимо этого, значительную роль в становлении рынка, по мнению партнеров объединения "Экокластер", должна играть информационная кампания в поддержку органической продукции и общепринятой системы сертификации.
   По оценке экспертов, экологическое сельское хозяйство может занять порядка 10% рынка агропродукции в РФ случае благоприятного развития.
   Пока же объем рынка экопродуктов в РФ в 2012г. составит около 100 млн долл., что на 25-30% превысит уровень 2011 года. Для сравнения: европейский рынок экопродуктов составляет около 20 млрд евро и насчитывает 1 млн 600 тыс. экофермеров во всем мире, которые возделывают земли на 37 млн га земли. В Европе этот рынок растет в среднем на 15-20% в год.