| 23.10.2010 Парламентарии предлагают запретить сокращение городских лесов Участники парламентских слушаний в Госдуме предложили дать четкое определение городским лесам в Лесном кодексе, а также ввести запрет на изменение границ городских лесов в сторону уменьшения, сообщает пресс-служба думского комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии в четверг. Высказанные предложения станут основой для рекомендаций для органов законодательной и исполнительной власти. "Безусловно, необходимо нормально развивать инфраструктуру городов, но при этом не надо забывать, что такое развитие, по сути, невозможно без защиты ценных экологических территорий и обеспечения конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду", - заявил председатель комитета Евгений Туголуков. Как отметили парламентарии, в действующем законодательстве РФ отсутствует точное определение категории "городские леса", что ведет к отсутствию внятной системы правового регулирования данной категории лесов и порождает множество спорных вопросов по их использованию, охране, защите и воспроизводству. В ходе обсуждения было высказано предложение ввести запрет на изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, а также запретить в них виды деятельности по аналогии с существующими запретами для лесопарковых зон. Кроме того, участники слушаний предложили определить права органов местного самоуправления по разработке и утверждению лесохозяйственных регламентов лесничеств и лесопарков, расположенных на землях населенных пунктов, где находятся городские леса. "Данная проблема должна быть четко и однозначно решена в рамках правового поля. Должны быть созданы понятные нормы и правила", - считает Туголуков. По его мнению, проблема использования, охраны и воспроизводства лесных насаждений на землях населенных пунктов, все чаще и чаще ведет к возникновению самых разнообразных конфликтных ситуаций, зачастую вызывающих большой общественный резонанс. В ходе слушаний их участники обратили особое внимание, что в современных условиях проблемы городских лесов зачастую находятся на стыке правового регулирования в рамках применения Лесного кодекса, Земельного кодекса, Градостроительного кодекса и закона об общих принципах организации местного самоуправления. Прежде всего это касается определения формы собственности на городские леса, порядка их использования, порядка оборота земельных участков, на которых расположены городские леса, и отнесения городских лесов к определенным категориям земель. В правовом вакууме остаются вопросы ответственности за лесоустройство, охрану, защиту и воспроизводство городских лесов, сообщает пресс-служба комитета Госдумы. В рамках возможной корректировки иных законодательных актов участниками парламентских слушаний предлагалось рассмотреть вопрос о формах собственности на земли, занятые городскими лесами, с возможностью передачи в муниципальную собственность земельных участков, на которых расположены городские леса. При этом депутаты предложили ограничить в обороте находящихся в государственной или муниципальной собственности соответствующие участки и включить городские леса в перечень объектов, расположенных на земельных участках общего пользования. |