10.06.2008  Д.Медведев поручил разобраться с "экологическими поборами" в отношении МСБ

   Президент РФ Дмитрий Медведев поручил министру природных ресурсов и экологии Юрию Трутневу разобраться с поборами, которые чиновники берут с малого бизнеса за проведение экологической экспертизы. Как сообщила пресс-служба Кремля, такое поручение было дано вчера в ходе рабочей встречи в Горках. «Помните, мы некоторое время назад, во время проведения президиума Государственного совета, говорили о тех поборах, которые взимаются с малого бизнеса под всякими красивыми лозунгами: в отношении экологии, всякого рода экспертных проработок, согласования документов», - напомнил Д.Медведев Ю.Трутневу.
   «Причём делается это на добротной нормативной базе», - отметил президент. По его словам, чиновники в регионах зачастую издают такие документы, «где прямо зафиксировано, что нужно согласовать в такой-то конкретной организации, допустим в муниципальном унитарном предприятии, получить экспертизу на такую-то сумму».
   «В результате эта экспертиза очень существенно влияет на материальное состояние малого предпринимателя. Это способ легального получения такого рода взятки», - подчеркнул Д.Медведев.
   Он спросил, разобрался ли Ю.Трутнев с этим вопросом за период, прошедший с заседания президиума.
   Ю.Трутнев объяснил президенту, что данные поручения касались работы Ростехнадзора, а в тот период Ростехнадзор ещё к его ведомству не относился. «Но Вы всё равно с ними разобрались?» - попросил уточнить Д.Медведев.
   Глава Минприроды сообщил, что его министерство внесло соответствующие предложения по изменению законодательства. «Если коротко говорить об их сути, то те бумаги, которые было поручено разработать хозяйствующим субъектам, на наш взгляд, были абсолютно избыточны. Там их заставили разрабатывать и утверждать в государственных органах план работы с отходами, основываясь на том, что они работают с люминесцентными лампами», - рассказал он.
   «К сожалению, таких административных барьеров, таких случаев, когда государство взяло на себя, на наш взгляд, абсолютно избыточные функции, не справляется с ними, принимает на себя лишнюю ответственность и создаёт препятствие бизнесу, – достаточно много», - отметил министр.
   По его мнению, необходима серьёзная реформа законодательства промышленной безопасности, направленная на то, чтобы минимизировать участие государства в экономике, но в то же время оставить его в наиболее важных и опасных точках.
   «Мы, к сожалению, занимаемся всем, в то же самое время на шахты у нас не хватает времени и внимания, а там люди гибнут», - сказал Ю.Трутнев. Поэтому, по его словам, министерство в ближайшее время будем разрабатывать меры по безопасности в промышленности, основываясь на принципах технического регулирования. «Работа эта затянута. Мы будем всё это ускорять и приводить к тому, чтобы государство вмешивалось только в абсолютно необходимых случаях, но в случаях этого вмешательства – были бы прозрачные основания и высокая ответственность за несоблюдение принципов промышленной безопасности», - отметил министр.
   «Это правильно, - подчеркнул Д.Медведев. - Если государство вмешивается, оно должно вмешиваться по серьёзному поводу, и жёстко вмешиваться в определённых ситуациях, особенно когда речь идёт о промышленно опасных объектах».
   Однако, отметил он, такие объекты эксплуатируются крупными организациями. «Когда же речь идёт о малом бизнесе, то такого рода дополнительное финансовое бремя ничем иным, кроме как желанием вытащить дополнительные деньги, объяснить невозможно. Это не государственные интересы – это интересы отдельных чиновников, которые прилепились к государственной машине. Вот с этим нужно окончательно разобраться», - считает президент.
   «Я считаю, что вместе с институтом полномочных представителей, с прокуратурой надо просто посмотреть на законодательство регионов Российской Федерации в этой сфере, и в тех случаях, когда в законодательных актах прямо написано, что экспертизу производит такое-то унитарное предприятие, эти нормы отменять как содержащие в себе явный коррупционный элемент», - поручил Д.Медведев.
   «Есть, Дмитрий Анатольевич. Обязательно займёмся этой работой», - ответил Ю.Трутнев. «Потом доложите мне», - распорядился президент.