| 04.07.2007 Москва: подготовлены законопроекты об особо охраняемых территориях На заседании комиссии Московской городской думы по экологической политике 3 июля рассмотрены законопроекты, направленные на усиление защиты особо охраняемых природных территорий, сообщает пресс-центр МГД. Проект закона «О внесении изменения в статью 8 Закона города Москвы от 26 сентября 2001 года №48 «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве» разработан с учетом правоприменительной практики. Как сообщила редактор документа, председатель комиссии Вера Степаненко, в последние годы в городе активно применяется корректировка границ особо охраняемых территорий, а так как сейчас механизм государственной экологической экспертизы практически парализован, то все действия, связанные с корректировкой границ, вызывают тревогу горожан. Между тем этот термин означает уточнение границ, которое необходимо провести не только в градостроительных целях. Вера Степаненко подчеркнула, что законопроект затрагивает прежде всего экологические, а не градостроительные вопросы. В этом смысле без корректировки границ не обойтись, например, в том случае, если на территории с особым статусом находятся так называемые сторонние пользователи, получившие участки земли в собственность еще до присвоения его данной территории. Согласно действующему городскому закону, в статье о планировании системы развития особо охраняемых природных территорий, корректировка их границ осуществляется gравительством Москвы при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. Это требование, считает редактор, необходимо конкретизировать, и предлагает следующее дополнение: «не чаще одного раза в три года в отношении площади, не превышающей одного процента соответствующей территории». На защиту территорий природного комплекса направлен и законопроект об изменении ряда положений двух городских законов – «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве» и «О регулировании градостроительной деятельности на территориях природного комплекса города Москвы». Данный законопроект внесен фракцией «ЯБЛОКО – ОБЪЕДИНЕННЫЕ ДЕМОКРАТЫ». Отметив, что сегодня существует практика изъятия земельных участков из территорий природного комплекса, редактор документа, руководитель фракции Сергей Митрохин привел примеры, свидетельствующие о том, что изъятие земель под строительство возможно как на особо охраняемой территории, так и на не защищенной особым статусом. По его мнению, необходимо отказаться от любых корректировок, кроме тех, что ведут к увеличению площади природной территории и необходимы для выполнения решения суда. В представленном Сергеем Митрохиным законопроекте предлагается из закона об особо охраняемых природных территориях исключить право правительства на корректировку границ, а вместо установленного запрета на уменьшение общей площади особо охраняемой природной территории при корректировке ее границ ввести запрет на исключение земельных участков из состава особо охраняемых природных территорий. Аналогичные поправки подготовлены для внесения в закон о регулировании градостроительной деятельности на территориях природного комплекса города Москвы. Участники заседания не пришли к единому мнению о представленных на рассмотрение законопроектах. Большинство выступавших (помимо депутатов, в заседании участвовали члены экспертного совета при комиссии по экологической политике и представители Департамента природопользования и охраны окружающей среды) отдали предпочтение первому, отмечая, что документ, представленный Сергеем Митрохиным, на сегодняшний день не реализуем. В отличие от этого, принятие другого законопроекта при условии некоторой корректировки признавалось целесообразным. Например, заместитель руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды Марина Вакула предложила внести дополнение о необходимости соблюдать баланс особо охраняемой природной территории при корректировке ее границ. В то же время было высказано мнение о том, что оба законопроекта преследуют одну цель и их нужно консолидировать с тем, чтобы решить задачу сохранения природных территорий. Оба законопроекта внесены на рассмотрение в Мосгордуму, так что решение об их дальнейшей судьбе депутаты примут на заседании парламента. |