| 19.02.2007 Волгоград: МБ помогут разобраться в природоохранном законодательстве В Волгоградской торгово-промышленной палате состоялся круглый стол, посвященный проблемам применения природоохранного законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства. С инициативой организации данного мероприятия выступили предприятия-члены ВТПП, а участие в нем приняли представители Комитета государственного контроля в сфере природопользования, Комитета охраны природы администрации Волгоградской области, Нижневолжского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора, а также представители областной думы и городской администрации. Хотя природоохранное законодательство не делает различий для крупного, малого и среднего бизнеса, сегодня больше всего вопросов и проблем именно у сектора малого предпринимательства. Вопросы эти прежде всего касаются процедуры отчетности по объемам загрязнения окружающий среды, а также по расчетам и оформлению лимитов выбросов. По мнению участников круглого стола, почти для половины предприятий малого бизнеса эти проблемы видятся неразрешимыми в связи с отсутствием четких инструктивно-методических указаний по исполнению законодательства и отсутствием информации по поводу разделения полномочий между Ростехнадзором и Комитетом госконтроля в сфере природопользования областной администрации. На круглом столе были четко озвучены функции каждого из органов, занимающихся вопросами природоохраны. Во-первых, порядок предоставления отчетности утвержден на федеральном уровне и не может быть пересмотрен. Во-вторых, право контролировать порядок и объемы поступления средств в бюджет принадлежит исключительно Ростехнадзору, то есть администратором платежей является Ростехнадзор, а Комитет госконтроля оформляет разрешительную документацию в сфере природопользования. В-третьих, согласно инструктивно-методическим указаниям предприятия обязаны самостоятельно производить расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду и представлять их в органы, которые являются администраторами платы (Ростехнадзор). В-четвертых, в самое ближайшее время между Ростехнадзором и областным Комитетом государственного контроля в сфере природопользования будет подписано соглашение, в котором, помимо прочего, будет прописано разделение полномочий и распределение подконтрольных предприятий (в зависимости от объема выброса). В ближайшее время решится вопрос и с методической литературой для малых и средних предприятий - Управление развития предпринимательства выпустит брошюры, призванные помочь предпринимателям самостоятельно разобраться во всех тонкостях природоохранного законодательства, хотя и сегодня эта методика доступна: в системах "Гарант" и "Консультант+". По итогам работы круглого стола руководитель Центра экономико-правовой поддержки предпринимательства Волгоградской ТПП В. Никитский выступил с предложением создать рабочую группу и комитет (на базе ВТПП) по вопросам охраны природы с перспективой выхода на законотворческий уровень. |