| 15.10.2005 Отходное первенство Жители Красноярска не первое десятилетие страдают от тяжёлой экологической ситуации в краевом центре. Горсовет и мэрия завалены жалобами красноярцев. Жители Красноярска не первое десятилетие страдают от тяжёлой экологической ситуации в краевом центре. Горсовет и мэрия завалены жалобами красноярцев. Жители Центрального района в буквальном смысле задыхаются от выхлопных газов автомашин, а жители правобережья испытывают дискомфорт (вплоть до удушья и слезотечения) от регулярных выбросов в атмосферу вредных химических веществ. И это не только субъективные данные жителей. Недопустимую экологическую обстановку в городе подтверждают специалисты Госсанэпиднадзора и Института леса имени Сукачёва СО РАН. По их данным, в крае ежегодно выбрасывается в атмосферу от 300 тысяч до 1 миллиона тонн только одного углерода, не говоря уже о прочих вредоносных ингредиентах. Совсем недавно главной геофизической обсерваторией Росгидромета были проведены масштабные исследования экологической ситуации в 260 населённых пунктах России. По результатам этого исследования Красноярск оказался в десятке самых экологически грязных городов страны. Среди основных причин загрязнения среды обитания красноярцев были названы промышленные выбросы предприятий, интенсивное дорожное движение и несвоевременный вывоз мусора на полигоны хранения бытовых отходов. Красноярск как «экологическая грязнуля» прославился не только на всю страну, но и стал известен в масштабах мира. В конце мая Британский совет начал реализацию двухгодичной программы в области изучения изменений климата и снижения выбросов парниковых газов «ZeroCarbonCity» — «Мой чистый город». Эта программа будет реализовываться в нескольких городах России и во многих других странах, где работает Британский совет (таковых на сегодняшний день 110). Стартовой площадкой для этой всемирной программы очистки планеты от грязи был выбран именно Красноярск. Горечь, а не гордость вызывает такое первенство… По мнению британских учёных, совпадающему с мнением специалистов СО РАН, краевой центр вносит значительный негативный вклад в проблему глобального потепления. Красноярье значимо и весомо приложило усилия к тому, что за последние 100 лет температура на планете возросла на 0,6 градуса, на 1,5 градуса потеплело в Центральной Сибири; к тому, что уменьшились по площади 142 ледника из 144 существующих на Земле. Эти цифры не кажутся внушительными, если, например, не знать, что возрастание температуры всего на 2,5 градуса приведёт к полному исчезновению ледяного покрова Гренландии. Без преувеличения можно сказать, что красноярской грязью обеспокоены учёные всей планеты. Недавно, например, к главе Красноярска пожаловал Йоханн Закс — генеральный директор по внешнеэкономическим связям Федерального министерства экономики и труда Австрии с делегацией. Йоханн Закс тактично обсудил с Петром Пимашковым возможность сотрудничества в сфере экологии, что подразумевает обмен технологиями и оборудованием в сфере утилизации мусора, очистки выбросов промышленных предприятий, строительства экологичного транспорта. В частности, на встрече принято решение об участии с совместными предложениями в проектах Киотского протокола (проекты уменьшения количества попадания метана в атмосферу), к которому присоединилась и Россия. Самое печальное, что, несмотря на общую стагнацию промышленности в Красноярье, в крае наблюдается нарастание объёмов выбросов вредных веществ в окружающую среду. Об этом 5 октября на комиссии по природным ресурсам ЗС сообщил заместитель председателя Счётной палаты Виктор Астраханцев: «Несмотря на то, что отмечается снижение вредного воздействия на окружающую среду по некоторым ингредиентам, в целом наблюдается нарастание объёмов выбросов как в атмосферу, так и в водные объекты». В заключении Счётной палаты края по результатам проверки обоснованности платежей за негативное воздействие на окружающую среду за 2003–2005 годы сказано: выбросы наиболее распространённых загрязняющих веществ в атмосферу по краю в 2003 году составили 2 миллиона 480,1 тысячи тонн, в 2004 году увеличились до 2 миллионов 522 тысяч тонн, или на 1,7 процента. «Экологическая обстановка в развитых промышленных городах края, на долю которых приходится около 90 процентов всех выбросов, остаётся напряжённой», — отметил Астраханцев. Так хотелось бы здесь сказать, что загрязнители красноярской экосистемы подвергаются нещадным штрафам и репрессиям со стороны властей…. Но — увы! Очень многие экологические преступления остаются безнаказанными. Виктор Астраханцев приводит грустные цифры: за период 2003–2004 годов доходы краевого бюджета от загрязнителей «были не обеспечены в сумме 592 миллиона 892,3 тысячи рублей, или на 58,9 процента от предусматриваемых в краевом бюджете. В 2004 году невыполнение составило 374 миллиона 977 тысяч рублей, или 53,1 процента. По сравнению с поступлениями 2003 года доходы краевого бюджета по плате в 2004 году снизились на 94 миллиона 876,2 тысячи рублей, или на 18 процентов. Период согласования плановых платежей за негативное воздействие на охрану окружающей среды на 2004–2005 годы показал очень низкую исполнительность природопользователей края по выполнению расчётов платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов», — говорится в заключении Счётной палаты. По данным Енисейского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору, по состоянию на 1 марта 2005 года из 994 природопользователей — основных плательщиков, проходящих согласование платы в Красноярске, плановые расчёты на 2005 год предоставили только 333 — каждый третий. Понятно, что промышленность края, которая только-только начала возрождаться после экономических потрясений перестройки, насильственно замораживать из-за экологических проблем неразумно. Это всё равно что поставить по этой же причине вне закона автомобильный транспорт. Но что же мешает властям собирать с работающих предприятий-природопользователей плату за загрязнение окружающей среды в полном объёме, чтобы направлять эти средства на экологическую защиту? Члены комиссии ЗС по природным ресурсам и экологии отмечают, что одной из проблем по сбору платежей является отсутствие рычагов воздействия на недобросовестных плательщиков. Комиссия ЗС приняла решение рассмотреть во втором квартале 2006 года на заседании комиссии экологическую эффективность мероприятий, выполненных в 2005 году природопользователями за счёт корректировки размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду; внести на рассмотрение депутатов законопроект «О краевом целевом бюджетном экологическом фонде»; подготовить обращение в Госдуму о необходимости восстановления полномочий субъектов РФ в области природопользования и охраны окружающей среды, которые ранее принадлежали субъектам. Заместитель губернатора края Андрей Гнездилов внёс на рассмотрение последней сессии проект внесения изменений в краевой закон «Об административных правонарушениях». - Внесение этих поправок станет действенным инструментом в профилактике нарушений в области охраны окружающей среды, — считает он. — Цель проекта — установить административную ответственность в области охраны окружающей природной среды на территории края, не предусмотренную Кодексом об административных правонарушениях РФ, — убеждён заместитель губернатора. Документ предусматривает ответственность по ряду пунктов, в частности за нарушение порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, нарушение правил охраны природных ресурсов в особо охраняемых территориях государственного, краевого и местного значения и другие ужесточения. По словам Гнездилова, внесение этих изменений не повлечёт дополнительных расходов из краевого бюджета, поскольку они будут финансироваться за счёт загрязнителей природы. 29 сентября депутаты одобрили этот законопроект в первом чтении. Серьёзно обеспокоены нарастающей проблемой и депутаты города. 5 октября в Красноярском городском совете прошло заседание комиссии по городскому хозяйству и экологии. В ходе заседания депутаты заслушали и обсудили доклад председателя общественного комитета экологического движения Красноярска Николая Николаева об экологический обстановке в городе. Городские власти согласились с тем, что меры по улучшению ситуации нужно принимать срочно. Николаев обратился к депутатам с просьбой воздействовать на чиновников и руководителей предприятий, ответственных за соблюдение экологических норм в краевом центре. Он высказал обеспокоенность возникновением и ростом несанкционированных свалок, ростом выбросов в атмосферу выхлопных газов. Для решения последней проблемы он, например, предложил в течение одного дня в месяц полностью запретить движение автомобилей по центральной части города. Городские парламентарии приняли решение разослать запросы руководителям ряда предприятий и чиновникам с перечнем вопросов по экологическому состоянию. Возможно, через некоторое время депутаты пригласят этих лиц на заседание комиссии для того, чтобы они представили отчёт о принятых мерах по нормализации экологической обстановки. Быстрых результатов от всех этих мероприятий, конечно же, ждать не следует. Но хоть какие-то подвижки к решению проблемы, похоже, стали намечаться… |