| 08.09.2005 МПР России выступает за сохранение баланса между сохранением окружающей среды и развитием экономики На днях в Центре международной торговли прошел I Международный форум «Рациональное природопользование». В ходе пленарного заседания выступили министр природных ресурсов Юрий Трутнев и заместитель министра Анатолий Темкин. Ю. Трутнев сообщил, что Россия является ведущим в мире производителем продукции минерально-сырьевого комплекса. В стоимостном выражении РФ производит сырья на $150 млрд. Говоря об имеющихся трудностях, министр отметил несовершенство законодательной базы и накопившиеся проблемы в области геологического изучения, экологии, управления лесными и водными ресурсами. При этом он подчеркнул, что ведется активная работа по преодолению сложившейся ситуации: подготовлены и внесены на рассмотрение в Госдуму закон о недрах, проекты Лесного и Водного кодексов. Кроме того, разработана и утверждена правительством Программа воспроизводства минерально-сырьевой базы, также возобновляется контроль за рациональным использованием недр. Комментируя прозвучавшие в ходе заседания предложения о передаче регионам полномочий по контролю над месторождениями, Ю. Трутнев выразил свое несогласие. Он пояснил, что попытка разбить управление природно-ресурсным комплексом путем передачи контроля над разработкой нефтяных, газовых месторождений, минерального сырья субъектам РФ несет в себе ряд опасностей. «Эти месторождения составляют основу бюджета РФ, поэтому разрушение системы управления данным комплексом разрушительно и для бюджета», - пояснил Ю. Трутнев. Он акцентировал внимание на том факте, что субъектам РФ уже передано более 100 полномочий федерального уровня. Причем 54 из них – в области управления ресурсами. В заключение Ю. Трутнев сообщил, что в министерстве приступили к разработке концепции нового Экологического кодекса РФ. «В данном документе важно выдержать баланс между улучшением состояния окружающей среды и развитием экономики РФ», - отметил министр. Замминистра А. Темкин начал свое выступление со слов, что одной из приоритетных задач, стоящих перед Министерством природных ресурсов, должно стать решение проблемы воспроизводства минерально-сырьевой базы. В частности, планируется комплексное освоение шельфовой зоны с привлечением западных инвесторов. В отношении текущих задач он сообщил, что сейчас осуществляется активный госконтроль за ранее выданными лицензиями на разработку недр. По его словам, злоупотребления варьируют от нарушения стандартов разработки до самовластного использования недр. «Необходима модернизация законодательной системы», - считает А. Темкин. Он сообщил, что для обеспечения развития приоритетных направлений природного комплекса с 2005 по 2020 гг. из бюджета планируется выделить 2,5 трлн руб. Они будут потрачены, помимо перечисленных задач, на поисковые, прогнозные, оценочные и разведывательные работы. Что касается лесного хозяйства, то, сообщил замминистра, здесь приоритетным направлением должно стать повышение его доходности. «В лесу должен быть хозяин», - пояснил он. В настоящее время доля доходов этой сферы в структуре ВВП составляет около 2%. По словам замминистра, в перспективе до 2020 г. эта цифра должна быть равна 25%, и достичь этого можно за счет глубокой переработки древесины. В качестве проблемных аспектов лесного хозяйства он обозначил криминализацию этого сектора, в том числе незаконные рубки, а также неразвитость транспортной инфраструктуры. При этом А. Темкин отметил, что активно внедряемая система космического мониторинга уже сейчас позволяет контролировать половину лесных угодий страны. В заключение замминистра затронул вопросы экологии. Он отметил, что должны создаваться механизмы, благодаря которым у бизнеса был бы стимул для переориентирования производства на безопасные технологии. В настоящее время разрабатывается Экологический кодекc, в котором будет прописана четкая система, направленная на сохранение природы. При этом увеличения нагрузки на бизнес избежать не удастся, подчеркнул он. |