31.03.2005 Москва: Мосгордума направит свои замечания к проекту новой редакции Лесного кодекса РФ На заседании Московской городской думы в четверг принято постановление об отрицательном отзыве на проект федерального закона «Лесной кодекс Российской Федерации». В принятом Мосгордумой отзыве приведены замечания и предложения, свидетельствующие о том, что федеральный законопроект нуждается в серьезной доработке. Как отмечено в отзыве, правовое регулирование в сфере охраны и рационального использования лесов для субъекта Российской Федерации – города Москвы, являющегося густонаселенным мегаполисом, имеет чрезвычайно важное значение. Именно лесные массивы московского и прилегающих регионов являются «легкими» города, именно они обеспечивают сохранность источников питьевого водоснабжения, выполняют рекреационные функции московского региона. Таким образом, здоровье и экологическое благополучие москвичей во многом определяет состояние лесных массивов этих регионов. Однако в федеральном законопроекте, считают депутаты Московского законодательного собрания, полностью проигнорированы интересы субъектов Российской Федерации и тем самым положение Конституции РФ, которое относит природопользование к предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов. В отзыве, который Мосгордума направит в Госдуму, приведены примеры несогласованности многих норм законопроекта с действующим законодательством, а также доказательства того, что по построению, содержанию и изложению проект можно охарактеризовать как бессистемный, неопределенный и противоречивый, сообщает пресс-центра МГД. Проект новой редакции Лесного кодекса представляется столичным парламентариям весьма спорным и с позиций интересов государства в части экономической обоснованности норм, касающихся использования лесов. Лес рассматривается исключительно как объект имущественных прав. При этом авторы законопроекта игнорируют факт, что лес является сложнейшей биологической системой, требующей исключительно бережного отношения, предлагая предоставить права собственности любому юридическому и физическому лицу с правом ограничить общедоступное пребывание граждан в лесах и лесопользование. Последствиями реализации такого подхода, когда государство практически устраняется от выполнения им своих исконных функций по сбережению национального достояния россиян, а эти функции переводятся в плоскость гражданских имущественных отношений, будет, возможно, кратковременное увеличение доходов федерального бюджета, несоизмеримое с экономическими потерями, связанными с утратой лесов. Среди недостатков федерального законопроекта московские законодатели отметили также отсутствие в нем положений, учитывающих особый статус Москвы и Санкт-Петербурга. Как сказано в отзыве, лесозащитные пояса этих федеральных городов находятся на территориях прилегающих к ним субъектов РФ, Московской и Ленинградской областей, поэтому для них должен быть особый подход в установлении круга решаемых вопросов в области лесных отношений. В связи с наличием ряда существенных, в том числе концептуальных замечаний, Мосгордума не поддержала в целом проект федерального закона «Лесной кодекс Российской Федерации». |