| 30.03.2005 Москва: в законопроекте об отходах нашлось место вторичным ресурсам и сырью На заседании Общественного экспертного совета при комиссии по экологической политике был обсужден подготовленный ко второму чтению вариант законопроекта «Об обращении с отходами производства и потребления города Москвы». Разработчики документа решили перед официальным внесением его на рассмотрение Думы во втором чтении еще раз «обкатать» нововведения, многие из которых появились в законопроекте по рекомендациям экспертов-общественников, сообщает пресс-центр МГД. В рассматриваемом законопроекте, в частности, введены новые понятия – «биологические отходы» и «отходы строительства и сноса» и определены требования к обращению с этими отходами. Даны также определения вторичных материальных ресурсов (это «отходы, которые могут повторно использоваться непосредственно или после дополнительной обработки») и вторичного сырья (под которым подразумеваются «вторичные материальные ресурсы, которые имеют реальную возможность и целесообразность использования»). В связи с этим дополнен перечень полномочий городского правительства – к тому, что было определено ранее, добавилось установление объемов использования в городском хозяйстве продукции, изготовленной из вторичного сырья. Внесены необходимые изменения в главу об общих требованиях к обращению с отходами. Так, субъектам хозяйственной деятельности предписано обеспечивать раздельный сбор и временное хранение вторичного сырья. Предполагается, что перечень отходов, являющихся вторичным сырьем, будет устанавливать Правительство Москвы. За ввоз на территорию города отходов, не являющихся вторичным сырьем, будет налагаться административная ответственность. Как отмечали участники заседания, законопроект после первого чтения претерпел значительные изменения и стал намного лучше, но отдельные положения и статьи, а также отсутствие необходимых, на взгляд членов экспертного совета норм, вновь вызвали ряд замечаний и предложений. Например, было высказано мнение о том, что нельзя «резко» регламентировать все вопросы обращения с отходами, «насильно навязывая» перечень отходов, являющихся вторичным сырьем – все определяет рынок. С другой стороны, поступило предложение предусмотреть нормы о наличии городского заказа на продукцию, созданную из вторичного сырья. Одним из главных недостатков новой версии было названо то, что проект по-прежнему не регламентирует участия населения в вопросах обращения с отходами, говорилось также об отсутствии в законопроекте стратегии города в этой сфере, форм взаимодействия с Московской областью на данном направлении. По итогам заседания в документ будут внесены необходимые коррективы, после чего планируется его обсуждение на заседании комиссии по экологической политике, и только после этого законопроект об обращении с отходами поступит на рассмотрение Думы во втором чтении. |