| 15.12.2004 Москва: общественные эксперты-экологи настаивают на уточнении понятий законопроекта об отходах На заседании Общественного экспертного совета при комиссии МГД по экологической политике во вторник был обсужден ход подготовки проекта закона «Об обращении с отходами производства и потребления города Москвы» ко второму чтению. Законопроект об обращении с отходами производства и потребления был принят в первом чтении 2 июня этого года. В срок, отведенный на внесение поправок, депутатами было подано 122 поправки, однако большая часть из них не была принята, так как по итогам обсуждения на заседании думы Департамент природопользования и охраны окружающей среды подготовил новую редакцию документа. Законопроект заметно «похудел», но появилось очень много вопросов, связанных, прежде всего, с определением важнейших понятий будущего закона города. Как подчеркивали многие члены экспертного совета, нечеткость терминологических формулировок опасна тем, что «если ввести неузаконенные понятия, то всему закону будет грош цена». Поэтому участники обсуждения сошлись во мнении, что основные понятия нужно привести в соответствие с действующими межгосударственными стандартами. Много споров вызвало определение права собственности на отходы – этот вопрос пока не нашел своего отражения в документе. По идее, заключая договор на вывоз отходов, гражданин передает свои права на отходы соответствующим организациям. Но на деле эти отношения законодательно не урегулированы. «А точка перехода права собственности от образователя отходов к переработчикам должна быть прописана», - считает член экспертного совета, заместитель генерального директора ГУП «Экотехпром» Адам Гонопольский. На заседании было предложено, помимо уточнения понятий «медицинские» и «биологические» отходы, для каждого из них установить свои правила обращения в отдельных статьях, вместо имеющейся сейчас общей. Поступили предложения по корректировке статей об основных принципах обращения с отходами, главе об экономическом регулировании в области обращения с отходами. Замечания и предложения, высказанные на заседании Общественного экспертного совета, будут, по возможности, учтены в поправках редактора при подготовке законопроекта для рассмотрения во втором чтении на заседании думы. |