| 01.02.2005 Депутаты предлагают расширить полномочия субъектов РФ по распоряжению лесами пригородных зеленых зон 6 декабря в Московской городской Думе состоялось заседание комиссии по законодательству, на котором был рассмотрен проект постановления «О поправках к проекту федерального закона №95911-4 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований». Проект федерального закона, принятый в первом чтении 17 ноября 2004 года, расширяет полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, финансирование которых производится за счет средств бюджетов субъектов РФ, а также устанавливает полномочия органов государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения, которые финансируются за счет субвенций, передаваемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ. Как заметила депутат Татьяна Портнова, недавние изменения в федеральном законодательстве сузили полномочия субъектов РФ, предлагаемый же проект федерального закона исправляет эти ошибки. Так, проектом федерального закона предусмотрены расширения полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по созданию и обеспечению охраны природных парков, дендрологических парков и ботанических садов регионального и местного значения. Нормы федерального законопроекта предусматривают изменения Лесного кодекса РФ, согласно которым к полномочиям субъектов РФ предлагается отнести осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесным фондом. Давая положительный отзыв на проект федерального закона, депутаты Мосгордумы предложили свои поправки, которые предусматривают наделение соответствующих органов власти субъектов РФ полномочиями по распоряжению лесами пригородных зеленых зон городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. Лесопарковые защитные пояса городов Москвы и Санкт-Петербурга выполняют экологические, санитарно-гигиенические и рекреационные функции, но правовой режим их использования и охраны действующим законодательством не закреплен. Статьей 86 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что границы и правовой режим пригородных зон городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга утверждается и изменяется федеральными законами, но они до сих пор не приняты. Поправками депутатов предлагается также внести изменения в Водный кодекс Российской Федерации и в федеральные законы «Об охране атмосферного воздуха», «Об отходах производства и потребления» и «Об экологической экспертизе». Помимо этого, к проекту федерального закона получены поправки, предлагаемые органами исполнительной власти, в частности, Управлением ЗАГС Москвы, Департаментом образования города Москвы и другими. Многие их этих поправок заслуживают внимания и будут учтены перед принятием проекта постановления Мосгордумы в первом чтении. Председатель комиссии по законодательству депутат Александр Семенников преложил принять к сведению полученную информацию и продолжить работу над поправками. |